Ильдар Халиков принял участие в заседании Совета при полпреде Президента в ПФО

Сегодня в Оренбурге под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича состоялось заседание Совета округа. На нем главы регионов обсудили вопросы развития системы среднего профессионального образования в субъектах Федерации, расположенных на территории ПФО. Татарстан на заседании представлял Премьер-министр республики Ильдар Халиков.

 Открывая заседание Совета, Михаил Бабич отметил, что Приволжье является высокоразвитым промышленным округом, в котором сегодня сосредоточено 25% всего промышленного производства России, и, конечно, для регионов ПФО тема профессионального образования, подготовки работников со специальным образованием важна как ни для кого другого.

 Михаил Бабич назвал ряд проблем, которые необходимо обсудить в ходе Совета. Одна из них связана с подготовкой специалистов рабочих специальностей. По словам Михаила Бабича, сегодня ощущается острая нехватка мастеров по транспортным средствам, электронной и радиотехники, связи, авиационной и ракетно-космической технике, токарей, сварщиков, фрезеровщиков – специалистов, которые необходимы с учетом развития промышленности и большого объема задач по импортозамещению.

 В числе приоритетных полномочный представитель Президента РФ в ПФО назвал также проблемы старения педагогических кадров; участия самих субъектов промышленности в образовательном процессе.

 Актуальной Михаил Бабич назвал тему оптимизации и повышения эффективности системы высшего образования. «Здесь нам необходимо энергичнее действовать с Министерством образования РФ, заканчивать с «однодневными» вузами, которые готовят непонятно кого и штампуют дипломы, но затягивают туда молодежь и создают ненужную иллюзию, которую потом невозможно обеспечить ни рабочими местами, ни зарплатой, ни другими социальными благами, - считает М.Бабич. – Чем быстрее мы эту работу проведем, тем больше будет возможностей обеспечивать молодежь нормальной современной профессией на предприятиях, которые сегодня модернизируются, где не должно быть неквалифицированных условий труда, где есть все условия для того, чтобы достойно обеспечить себя и свою семью, иметь возможность профессионально совершенствоваться».

 С основным докладом на Совете выступил губернатор Оренбургской области Юрий Берг. В своем выступлении глава Оренбуржья коснулся трех основных задач в сфере среднего профессионального образования, которые отражены в «майских» указах Президента Российской Федерации. Это рост средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения, которая к 2018 году должна сравняться со средней по экономике регионов ПФО; принятие комплексных мер для обеспечения доступности профессионального образования; формирование многофункциональных центров прикладных квалификаций.

 Юрий Берг привел данные, характеризующие состояние профтехобразования на территории ПФО. На территории Приволжского федерального округа расположено 829 профессиональных образовательных организаций. Ими реализуется 120 направлений подготовки по рабочим профессиям и более 140 – по программам подготовки специалистов.

 В системе СПО получают образование 540 тысяч человек, или около 2 процентов от численности населения округа. Наибольшее количество обучающихся в Башкортостане – 85 тысяч человек.

 В числе типичных проблем профтехобразования он назвал  сохранение тенденции к снижению количества обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих кадров – рабочую профессию получают меньше трети студентов.

 Остается проблемным, по мнению Юрия Берга, и процесс открытия новых профессий и специальностей. Установление контрольных цифр приема на бюджетные места осуществляется только по аккредитованным профессиональным образовательным программам в соответствии с федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Иными словами, аккредитация новых профессий и специальностей возможна лишь тогда, когда курс, набранный на коммерческой основе, будет выпущен.

 Отдельно Юрий Берг остановился на вопросах финансирования и оснащения учебных заведений. Общий объем средств, направленных на улучшение содержания образовательных учреждений, на 2013 год составил почти 35 млрд. рублей. Из них 84% – средства бюджета, 16% – внебюджетные источники. Причем в Приволжском округе затраты на профобразование составляют почти 3 процента расходов консолидированного бюджета ПФО. Это один из самых высоких показателей в России. За последние три года расходы на одного обучающегося в ПФО выросли на 11 процентов и в среднем составляют 67 тысяч рублей.

 Глава Оренбуржья отметил, что существенную роль в качественной подготовке специалистов играет обновление учебно-материальной базы. Доля учебных площадей, оснащенных современным оборудованием, в среднем по округу составляет 63%. В тройке лидеров по этому показателю – Пермский край, Башкортостан и Нижегородская область (процент оснащения – от 73 до 93). Замыкают этот список Мордовия и Чувашия, где переоборудовано около 40 процентов площадей.

 В округе есть серьезные проблемы по обеспечению студентов местами в общежитиях. Так, в Ульяновской области это только 71 процент от потребности, в Удмуртии – 58 процентов, в Пермском крае – 78 процентов от потребности.

 По всем образовательным организациям отмечается высокий процент зданий, требующих капитального ремонта или находящихся в аварийном состоянии. Наибольшая изношенность объектов – в Чувашии (62 процента) и Кировской области (почти половина фонда).

 На региональном уровне в качестве перспективной формы взаимодействия государства и бизнеса выступающий назвал образовательные кластеры. Отдельно глава рабочей группы остановился на кадровом вопросе в профобразовании. В настоящее время в колледжах и техникумах округа работают более 34 тысяч преподавателей и мастеров производственного обучения. Среди них доля педагогов, имеющих профильное профессиональное образование, в среднем составляет 93,5 процента.

 Квалификационные характеристики педагогических работников являются показателями качества системы образования. В среднем по округу первую и высшую квалификационную категории имеют 67 процентов преподавательского состава СПО. В то же время отмечается низкий уровень привлечения педагогов, имеющих ученые звания или степени. Таких в системе меньше 3%. Бесспорными лидерами в этом направлении являются Татарстан, Саратовская и Оренбургская области, где около 5% преподавателей системы СПО имеют звания кандидатов и докторов наук.

 Не менее важной проблемой кадрового обеспечения профессионального образования является старение педагогических кадров. В настоящее время доля педагогов пенсионного возраста в СПО увеличилась до 24 процентов. В то же время возрастная категория до 30 лет составляет всего 13 процентов. Между тем, порог воспроизводства кадров – это 35 процентов молодых специалистов от общего количества работников.

 Качество работы преподавателей призваны повысить новые финансово-экономические механизмы – такие, как эффективный контракт. В настоящее время в округе по эффективному контракту работают 90 процентов руководителей и 54 процента педагогов профобразования. С руководителями учреждений этот вопрос в целом давно решен, а вот процесс перевода педагогов на эффективный контракт пока в стадии реализации. Полностью завершили эту работу Республики Башкортостан, Татарстан, Саратовская и Оренбургская области.

 За январь-март 2014 года средняя зарплата работников СПО по округу составила 23998 рублей, при средней зарплате по экономике – 23691 рубль.

 В заключение Юрий Берг рекомендовал внести в проект протокольного решения Совета предложения по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы сферы среднего профессионального образования, и принять проект в целом.

 Заместитель министра образования и науки Российской Федерации Александр Климов в своем выступлении обозначил ключевые направления государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров. Также в ходе заседания выступили представители ряда регионов ПФО.