Алексей Песошин на заседании Государственного Совета РТ представил отчет о результатах деятельности Правительства Татарстана за 2018 год
Премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин принял участие в работе сорок седьмого заседания Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва.
Основным вопросом повестки дня стал отчет о результатах деятельности Правительства Татарстана за 2018 год. Отчет представил Премьер-министр РТ Алексей Песошин.
«Уважаемые Рустам Нургалиевич и Фарид Хайруллович, депутаты и приглашенные!
Президентом республики в Государственный Совет внесен Отчет о деятельности республиканских органов исполнительной власти за 2018 год. Отчет сформирован в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии-2030, в которую на прошлой сессии внесены дополнения, направленные на синхронизацию с национальными проектами и с реализуемыми в республике государственными программами. Позвольте коротко ознакомить Вас с основными результатами и перспективами социально-экономического развития рес¬публики, в том числе с учетом вопросов, поступивших от коми¬тетов и депутатских объединений, и волнующих жителей Татарстана.
По итогам 2018 года валовой региональный продукт республики достиг 2 трлн 440 млрд рублей. Темп роста - 101,5%. Индекс промышленного производства составил 102%. Объем строительных работ в сопоставимых ценах достиг почти 100%. Незначительное снижение наблюдается в объеме сельскохозяйственной продукции по сравнению с 2017 годом. Активизировался потребительский спрос - темпы роста розничного товарооборота превысили 106%.
Экономический потенциал позволил по итогам прошлого года мобилизовать с территории республики 1 трлн 100 млрд рублей доходов в бюджеты всех уровней, из которых около 74% направлено в федеральный бюджет.
Новым импульсом для роста экономики и качества жизни является реализация национальных проектов. Президент страны ставит перед нами масштабные задачи. Республика участвует в 46 федеральных проектах. На их реализацию в течение трех лет будет направлено более 42 млрд бюджетных средств, в том числе почти 32 млрд - из федерального бюджета.
На текущий год предусмотрено финансирование в размере 19 млрд 600 млн рублей, из которых около 4 млрд 600 млн рублей на проведение ВорлдСкиллс. На 15 апреля мероприятия профинансированы почти на 2 млрд 600 млн рублей, или 13,3% от общего объема. Республикой заключены 39 из 46 соглашений о реализации региональных проектов, в которых закреплены обязательства по достижению целевых показателей и 32 соглашения - на предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Все региональные проекты, как и Стратегия 2030, сформированы по таким приоритетам, как человеческий капитал, комфортная среда для жизни и экономический рост. За каждым проектом закреплены кураторы и ответственные лица. Сейчас к работе активно подключились и депутаты Государственного совета республики, а также наши представители в Государственной Думе и Совете Федерации.
В свою очередь, мы продолжаем мероприятия по повышению качества жизни населения через реализацию республиканских программ. В прошлом году реализовано 38 программ, на которые направлены 41 млрд 600 млн рублей. Такая работа позволяет формировать благоприятные условия для жизни населения, что способствует положительной динамике по ряду основных социальных показателей.
По итогам 2018 года продолжительность жизни в республике составила 74,3 года, обеспеченность жильем на одного жителя выросла до 26,5 кв.м., отмечается рекордно низкий уровень безработицы - полпроцента от численности рабочей силы, рост реальной заработной платы составил 106%. Вместе с тем, как и в России в целом, отмечается снижение уровня рождаемости. В 2018 году в республике родилось 46 тыс. 300 детей. В целях стимулирования рождаемости с прошлого года из республиканского бюджета предоставляются единовременные выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности и поселках городского типа в возрасте до 25 лет, при рождении первого ребенка, в размере 50 тыс.рублей; в возрасте до 29 лет, при рождении третьего ребенка, в размере 100 тыс.рублей. Такие выплаты в 2018 году получили более 2 тысяч женщин.
В целом ситуация с демографией - это серьезный вызов. Совместно с Вами, уважаемые депутаты, неоднократно рассматривали эти вопросы. Однако, локальные решения не позволяют кардинально изменить ситуацию. Сейчас мы готовим соответствующие предложения, в том числе для федерального центра, реализация которых могла бы быть ответом на эти вы зовы.
Безусловно, главным для человека является здоровье. На здравоохранение в прошлом году направлено более 65 млрд рублей, из которых 24 млрд - за счет средств консолидированного бюджета республики, или 8 процентов от всех расходов бюджета, и 41,4 млрд рублей за счет средств ОМС. Завершена не имеющая аналогов в стране двухлетняя республиканская программа по ремонту и оснащению современным оборудованием всех 207 поликлиник Татарстана. На эти цели было направлено 7 млрд. 800 млн рублей. Продолжено развитие первичной сети на селе построено 48 ФАПов, 11 врачебных амбулаторий, проведен капитальный ремонт на 7 объектах. Введены в эксплуатацию такие новые крупные объекты, как Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер в Казани и детская поликлиника в Чистополе. Кроме того, в текущем году принято решение обновить весь автопарк скорой медицинской помощи, на что из республиканского бюджета будет направлено почти 865 млн. рублей. Всё это позволяет значительно повысить доступность и объемы медицинской помощи населению, своевременно выявлять серьезные заболевания на ранних стадиях. Высокотехнологичную помощь за прошлый год получили более 22 тыс.человек.
Вместе с тем вопросы у населения к сфере здравоохранения по-прежнему остаются. Например, доступность медицинской помощи, особенно, для сельского населения. Поэтому перед нами стоит задача обеспечить всех в равной степени качественными и доступными медицинскими услугами независимо от территории проживания. Важно, чтобы все медицинские учреждения отвечали потребностям жителей республики.
Созданию условий для здорового образа жизни способствует развитая спортивная инфраструктура. Строительство спортивных сооружений, сеть которых насчитывает уже более 11 тысяч объектов, осуществляется в рамках федеральных, республиканских и других программ. Только в 2018 году построено 85 новых универсальных спортивных площадок, 11 хоккейных коробок и 16 блочных модульных лыжных баз, 10 крытых плавательных бассейнов и 5 универсальных спортивных залов, 1 футбольное поле, 2 ледовых дворца с искусственным льдом. В текущем году планируется построить еще 105 спортивных площадок и 8 блочных модульных лыжных баз с мебелью, инвентарем и оборудованием на 427 млн рублей. В результате физической культурой и спортом в республике регулярно занимаются более 45% населения. Мы ставим цель к 2030 году охватить не менее 63% населения.
Хочу обратить внимание, что развитие объектов спортивной инфраструктуры требует значительных средств и на обеспечение их дальнейшего функционирования. Для сравнения, если в 2010 году расходы на обеспечение деятельности учреждений в области физической культуры и спорта составляли 614 млн. рублей, то в 2018 году - 1 млрд 751 млн. И это всё расходы бюджета на содержание учреждений государственного и муниципального уровня!
Приоритетной социальной задачей было и остается развитие сферы образования. Почти 32% всех расходов консолидированного бюджета республики в 2018 году пришлось на это направление. В настоящее время дошкольное образование детей осуществляется более чем в 2 тысячах организаций. В негосударственных детских садах воспитываются и обучаются более 3 тысяч детей. В 2018 году построено 7 новых детских садов на 785 мест. В текущем году открылись еще 2 новых детских сада. Продолжается строительство 28 объектов, из них 27 в рамках нацпроекта «Демография». Это позволит дополнительно создать более 6 тысяч мест, в т.ч. 3 130 ясельных. Строительство детских садов обязательно будет продолжено. К 2022 году нацпроектом и Стратегией-2030 поставлена задача обеспечить всех нуждающихся детей местами в дошкольных образовательных организациях.
Главное для системы образования - это передача знаний. И для этого нужны современные учебные заведения, где содержание учебного процесса и все, что с этим связано, будет мотивировать к учебе. На сегодняшний день в республике для почти 417 тысяч учеников ежедневно свои двери открывают 1 402 школы. В прошлом году построено и введено в эксплуатацию 10 новых школ на 5,5 тысяч мест. Сейчас строятся еще 9 школ на более чем 8 тысяч мест. В рамках программы капремонта в 2018 году отремонтировано 28 школ. В этом году планируется отремонтировать 39 школ, в 115 запланирован ремонт функциональных зон.
Конечно, в современном мире знаний только школьной программы сегодня недостаточно. 2018 год прошёл под эгидой празднования 100-летия системы дополнительного образования. Наша цель - создать условия для развития личности каждого ребенка и вовлечь в деятельность детских и молодежных общественных организаций. Мы к этому постепенно идем. В дополнение к кружкам различной направленности в республике действуют 3 Кванториума и сеть центров молодежного инновационного творчества. Охват детей дополнительным образованием в настоящее время достиг почти 82 процента. Общий объем финансирования учреждений дополнительного образования в 2018 году составил 7,7 млрд.рублей. Развивается сеть частных общеобразовательных организаций. В 2018 году получателями субсидии на 52,5 млн. рублей стали 10 таких организаций, где обучаются 1 400 детей.
Серьезное внимание уделяется вопросам повышения профессионального уровня и престижа педагогического труда, от которого фактически зависит будущее человеческого капитала и конкурентоспособность республики. Со своей стороны, мы обязаны обеспечивать учителям достойную заработную плату. В результате реализации «майских указов» заработная плата работников бюджетной сферы, в том числе учителей обеспечена на уровне утвержденных «дорожных» карт. Отмечу, что только на повышение заработной платы работников бюджетной сферы в 2018 году из бюджета республики направлено почти 19 млрд рублей, из федерального - 342 млн рублей.
Работу в сфере образования можно оценить и по результатам государственной итоговой аттестации выпускников. В 2018 году в Татарстане наблюдалась положительная динамика среднего балла по 11 из 14 предметов. Количество высокобалльников превысило 10 тысяч выпускников. Почти 200 выпускников стали «100-балльниками». Семь лет подряд по результатам заключительного этапа всероссийской олимпиады команда наших школьников занимает 3 место в стране (после Москвы и Санкт-Петербурга). Но нам необходимо обратить еще большее внимание на повышение качества образования в школах с низкими результатами. Именно такую задачу мы ставим перед собой в обновленной Стратегии-2030.
Важнейшей составляющей системы образования является ее связь с реальным сектором экономики. Совместно с предприятиями реализуется программа создания ресурсных центров подготовки рабочих кадров. В 2019 году их количество достигнет 37 с охватом более 56 тысяч обучающихся. Мощным стимулом развития системы профессионального образования страны стало участие в международном движении «Ворлдскиллс», где республика традиционно занимает лидирующие позиции. В Национальном чемпионате прошлого года мы заняли 2 место. Одним из значимых событий 2019 года станет финал 7-го Национального чемпионата «Ворлдскиллс» и 45-й мировой чемпионат по профмастерству по стандартам «Ворлдскиллс» в Казани. Такие мероприятия позволяют нам по-новому взглянуть на систему профессионального образования и получить систему объективной независимой оценки качества подготовки кадров.
С 2017 года проходит пилотная апробация демонстрационного экзамена по стандартам «Ворлдскиллс». Уже в прошлом году свыше 1200 обучающихся приняли в нём участие. В текущем году экзамен по такой системе будут сдавать около 3 тысяч студентов. Всё это направлено в конечном счете на трудоустройство выпускников по специальности. Здесь имеется положительная динамика за последние годы, и мы будем стремиться к дальнейшему улучшению ситуации в данном направлении.
Молодежная политика на федеральном уровне в 2018 году приобрела новый формат. Федеральное агентство по делам молодежи приобрело статус самостоятельного органа, подотчетного Правительству России. Также и в республике в прошедшем году Указом Президента образовано Министерство по делам молодежи. Уверен, что это позволит усилить внимание к проблемам молодежи. Особенно важно выстроить систему молодежной политики в муниципалитетах, создать условия для самореализации молодежи, сформировать компетентные кадры для работы с нею.
В рамках программ по модернизации инфраструктуры сферы молодежной политики за 2018 год отремонтировано 19 детских оздоровительных лагерей, 28 подростковых клубов, 6 молодежных центров. В этом году планируется отремонтировать 26 подростковых клубов и 9 молодежных центров. Новой трехлетней республиканской программой «Лето - Детям» планируется охватить капитальным ремонтом, реконструкцией и строительством 94 детских оздоровительных лагеря с бюджетом 7 млрд рублей. Программа обеспечит современные условия отдыха и оздоровления для еще большего количества татарстанцев.
В сфере культуры необходимо отметить завершение в прошлом году проекта «Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар». Особая заслуга в этом Республиканского Фонда «Возрождение» и лично Государственного Советника Республики Татарстан Минтимера Шариповича Шаймиева. Было отреставрировано 59 и создано 28 новых музейных объектов. Посещаемость Болгара по сравнению с 2010 годом выросла более чем в 20 раз, Свияжска - в 32 раза, и составила в общем более 1 млн человек. В 2018 году полномочия в сфере сохранения объектов культурного наследия перешли к вновь образованному Комитету Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия. Поставлена задача по совершенствованию госуправления в этой сфере, инвентаризации объектов наследия и системной работе по их сохранению.
После строительно-реставрационных работ состоялось открытие таких значимых объектов, как Казанский цирк, Татарский театр юного зрителя, Литературный музей Габдуллы Тукая, Галерея современного искусства Госмузея изобразительных искусств, Музей археологического дерева «Татарская слободка» и многие другие. Очень важно, что все эти объекты востребованы не только гостями, но и жителями республики. В 2019 году будет уделено внимание таким объектам, как здание Алафузовского театра, памятник Павшим воинам, Дом Дряблова. В Пестречинском районе - комплекс зданий в музее-заповеднике «Ленино Кокушкино». Также получат новую жизнь объекты деревянного зодчества - мечеть в селе Большая Елга Рыбно-Слободского района и церковь в деревне Архангельские Кляри Камско-Устьинского района. В целом за год проведено свыше 15 тысяч культурных мероприятий (с охватом более 31 млн человек). Государственными театрами республики поставлено рекордное количество новых спектаклей - 72 премьеры.
Сохранение исторического наследия также зависит и от нашей архивной службы, которая отметила 100-летие образования. В 2018 году построено новое здание архивохранилища Государственного архива республики. Проведен капремонт в 21 муниципальном архиве.
В целях повышения доступности культурных ценностей, обеспечения творческой самореализации жителей на селе построено 28 домов культуры на 2 700 мест, отремонтировано 42 объекта. В планах 2019 года строительство 21 многофункционального культурного центра, капитальный ремонт 40 объектов, строительство 3 домов культуры. Здесь важна роль муниципалитетов, чтобы все учреждения функционировали, были наполнены современными формами работы и отвечали потребностям жителей.
Вопрос культурного обслуживания населения конечно связан и с нехваткой специалистов. Для их привлечения Правительством республики принято решение о предоставлении единовременного пособия молодым специалистам, прибывающим на работу в сельские учреждения культуры.
Ежегодно увеличивается поток туристов в республику. Этому способствуют такие знаковые события, как, например, состоявшийся Чемпионат мира по футболу. В период его проведения Татарстан посетило 300 тысяч туристов из 36 стран мира. Темп прироста туристского потока составил 5%. Татарстан посетило порядка 3 млн 400 тыс. гостей. При этом количество иностранных туристов возросло почти на 25%. Общий объём оказанных услуг в сфере туризма с учётом смежных отраслей по итогам прошлого года оценивается на уровне 28 млрд рублей.
Продолжена реализация мероприятий по созданию комфортных условий проживания населения в рамках программы развития общественных пространств. В 2018 году на нее выделено свыше 2 млрд 600 млн рублей. Были обустроены 58 объектов во всех 45 муниципальных образованиях республики.
Уважаемые депутаты, социально значимой задачей является жилищное строительство. По итогам года введено 2 млн 410 тыс. кв. метров жилья, в том числе по программе социальной ипотеки - 438,0 тыс.кв.метров (7 763 квартиры). Для привлечения высококвалифицированных специалистов по программе строительства арендного жилья в эксплуатацию введены 122 жилых дома на 486 квартир.
Продолжается реализация федеральных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Так свои жилищные условия за время действия программы улучшили 19 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны. За прошлый год жильем обеспечены 297 детей-сирот и 46 многодетных семей. В текущем году предусмотрены средства для приобретения жилья еще 309 детям-сиротам и 35 многодетным семьям. Более 33 тысяч многодетных семей обеспечены земельными участками. При этом остаются вопросы по сокращению дефицита земель в Казани и в Набережных Челнах, и по обеспечению участков инфраструктурой. Эта задача находится на контроле Правительства и органов местного самоуправления.
Реализация краткосрочного плана региональной программы капремонта в 2018 году обеспечила безопасные и благоприятные условия проживания более 215 тыс. жителей в 972 многоквартирных домах общей площадью 5 млн 600 тыс. кв. метров. В целом за 10 лет отремонтировано 10 664 многоквартирных дома. В долгосрочную региональную программу до 2043 года включено 16 577 многоквартирных домов. В краткосрочный план программы 2019 года вошли 936 домов.
В рамках реализации федерального проекта по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда формируется Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 2025 года. В нее планируется включить 86 многоквартирных домов площадью более 20 тыс.кв.м., признанных аварийными до 1 января 2017 года.
Что касается сферы жилищно-коммунальных услуг, то по сравнению с 2017 годом жалоб населения стало меньше на 3 тысячи (2018 г. - 17,9 тыс.), при этом их большая часть (70%) касается содержания общедомового имущества. Однако, переход регионов на обращение с твердыми коммунальными отходами через региональных операторов ставит новые вопросы в этой сфере, от транспортировки и организации договорной деятельности, до обоснованности установленных нормативов. Отмечу, что в республике нормативы накопления твердых коммунальных отходов обоснованы и различны в зависимости от категорий потребителей. Для этой цели проведены инструментальные замеры в соответствии с законодательством.
Уважаемые депутаты, вопрос учета отходов стоит в целом по стране. В ближайшие годы все субъекты будут задействованы в формировании единой федеральной системы их учета, которая позволит навести порядок в отрасли. В целом для упорядочения платежей за жилищно- коммунальные услуги, обеспечения прозрачности поступления средств за потребленные ресурсы завершена масштабная работа по созданию Единого расчетного центра республики на базе Татэнергосбыта. Сегодня указанный центр обслуживает 1 млн. 300 тысяч лицевых счетов и является агентом 818 организаций в ЖКХ. Офисы центра функционируют во всех муниципалитетах.
Несколько слов о проблемных объектах долевого строительства. В прошлом году, благодаря принимаемым мерам, введено в эксплуатацию 5 жилых домов в Казани, Набережных Челнах и Бавлах на 517 квартир. Свои права восстановили 424 «дольщика». Проблемными остаются 24 объекта, в которых приобрели квартиры более 4 тысяч «дольщиков». Выработан основной механизм завершения таких объектов путем передачи компенсационных земельных участков в аренду без проведения торгов вновь привлеченным инвесторам. Кроме того, в настоящее время совместно с федеральным центром прорабатывается вопрос привлечения на указанные цели федеральных средств в объеме около 7 млрд рублей. На текущий год в планах завершить 12 объектов - это 840 дольщиков. В 2021 году этот вопрос по существующим проблемным объектам планируется решить полностью.
Что касается в целом сферы долевого строительства многоквартирных домов, то в соответствии с федеральным законодательством привлечение денежных средств граждан на эти цели для домов, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию, с 1 июля 2019 года допускается только с использованием счетов эскроу. Соответствующая работа с застройщиками на территории республики организована.
Важное значение для развития экономики республики и качества жизни имеет вопрос улучшения дорожной инфраструктуры. Повышению связности территорий уделено особое внимание в Стратегии-2030. С учетом Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в неё включены новые проекты, среди которых строительство скоростной автомобильной дороги «Москва - Нижний Новгород - Казань», входящей в состав международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай» с мостовым переходом через реку Волга. В целом за счет программы дорожных работ 2018 года построено и реконструировано более 103 км региональных автомобильных дорог, отремонтировано 320км региональных автодорог и 10 мостов. На эти цели направлено около 13 млрд рублей. Подъездами с твердым покрытием обеспечено 29 сельских населенных пунктов общей протяжностью почти 93 км. Построено 28 подъездов к фермерским хозяйствам и 17 подъездных дорог к садовым обществам. В рамках федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» проведены работы по комплексному развитию транспортной инфраструктуры Казанской агломерации на 1,6 млрд рублей и Камской на 1,4 млрд. Это позволило ликвидировать 118 мест концентрации ДТП и привести в нормативное состояние более 155 км дорожной сети. Завершена реконструкция 31 км федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке от Казани до Набережных Челнов. Продолжаются работы по реконструкции участка автодороги М-7 от границы Республики Чувашия до развязки на Иннополис.
Уважаемые депутаты! Все вышеуказанные результаты системного и комплексного развития республики, направленные на повышение благосостояния и качества жизни населения, возможны лишь при стабильном и устойчивом экономическом росте, основанном в том числе на потенциале республиканских предприятий и экономической активности самого населения. При этом прошедший год экономика республики и страны в целом продолжала сталкиваться с такими вызовами, как санкционное давление, снижение спроса на российскую экспортную продукцию и замедление темпов роста корпоративного кредитования.
В результате деятельность отдельных отраслей экономики характеризуется недоинвестированием и, как следствие, низкими финансовыми результатами. Определенное влияние на экономическое развитие оказывает дисбаланс рынка трудовых ресурсов, когда есть угрозы снижения числа работающих в отдельных муниципалитетах при остром дефиците в других. Наличие инфраструктурных ограничений также сдерживает развитие экономики.
Несмотря на все возникающие сложности, крупнейшие предприятия республики продолжают реализацию ранее принятых инвестиционных проектов. Значимыми событиями в нефтегазохимическом комплексе являются запуск четырех новых установок на «ТАНЕКО» - гидроочистки керосина, дизельного топлива, нафты и изомеризации; планируется запуск установки ЭЛОУ-АВТ-6, который позволит увеличить объем перерабатываемой нефти на «ТАНЕКО» до 14 млн тонн; компания «ТАИФ-НК» завершает реализацию проекта по строительству Комплекса по глубокой переработке тяжелых остатков. На «Казаньоргсинтезе» запущено новое производство по изготовлению рукавной трехслойной FFS-пленки, а также четыре новые печи пиролиза на заводе этилена. На заводе изопрена-мономера «Нижнекамскнефтехима» состоялся ввод в эксплуатацию производства изобутилена. На «Нижнекамскшине» завершена реконструкция подготовительного цеха, установлены три новых линии изготовления резиновых смесей для выпуска шин KAMA ЕURО и Виатти (Viatti).
В машиностроении КАМАЗ, который в текущем году празднует 50-летие, продолжает развивать модельный ряд автомобилей и двигателей, выпуск электробусов. Одним из знаковых результатов является вывод на рынок грузовых автомобилей поколения К5. В сотрудничестве с компанией Даймлер построен завод каркасов кабин. На Особой экономической зоне «Алабуга» открыт сервисный металлоцентр «Джошкуноз-Алабуга». Ведётся масштабная реконструкция и техническое перевооружение производственных помещений Казанского авиазавода имени Горбунова. На Казанском вертолетном заводе открыто обновленное гальваническое производство. За истекший год завод реализовал 52 вертолета и на выставке «Гидроавиасалон-2018» подписал контракты на поставку 104 вертолетов Ансат в медицинском оснащении. Зеленодольский завод имени Горького по линии гособоронзаказа ведет строительство 20 единиц кораблей. На ПОЗИСе состоялось открытие Центра специального машиностроения, являющегося важнейшим звеном в обороно-способности страны.
Татэнерго завершило модернизацию Казанской ТЭЦ-1. Продолжается проработка проекта по Заинской ГРЭС. Планомерно реализует свои проекты Сетевая компания. Уделяется внимание развитию альтернативной энергетики с использованием возобновляемых источников энергии, в частности, на основе энергии ветра. И это далеко не все проекты, реализация которых осуществляется на территории республики.
По итогам 2018 года объем инвестиций в основной капитал составил почти 630 млрд рублей. Инвестиции - это будущее экономики, которые зависят прежде всего, от сохранения на длительный период регуляторных и налоговых условий. Поэтому улучшение инвестиционного климата, создание комфортных и предсказуемых условий для ведения бизнеса является одной из приоритетных задач. Вопрос по защите капиталовложений мы прорабатывали совместно с федеральными органами власти. В ближайшее время соответствующий законопроект планируется внести в Государственную Думу.
В целом в рамках государственной поддержки инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, реконструкцию и технологическое перевооружение, предприятиями за чуть более 12 лет создано 16,5 тысяч новых рабочих мест, привлечено 675 млрд инвестиций, из которых 20 млрд в 2018 году. В 2018 году льготы получили 35 проектов, по которым налоговые отчисления в бюджет республики составили 3,5 млрд рублей, что в 2,5 раза выше объема предоставленных льгот.
Реализация инвестпроектов способствует росту производительности труда. Данный показатель в различных экономических комплексах отличается более чем в 10 раз. Перед нами стоит задача обеспечить рост этого показателя, в первую очередь, в базовых несырьевых отраслях экономики не ниже 5% в год. Этому должна способствовать и цифровая трансформация, включая подготовку кадров и внедрение платформенных решений. Здесь есть большие резервы для обеспечения кооперации вузов и научных организаций с реальным сектором. Создан портал «Инноскоп», где размещена крупнейшая в стране база высокотехнологичного оборудования, услуг инжиниринга, инновационных технологий и разработок.
Очевидно, что важной составляющей нашего развития являются научные исследования и инновации. Благодаря проводимой работе, Республика Татарстан в 2018 году впервые поднялась на 2 место в рейтинге инновационных регионов России. Вместе с тем динамика развития этой сферы недостаточна. В целом на сегодня мы видим слабую востребованность научных разработок вузов в промышленном секторе республики, отсутствие заинтересованности у предприятий в заключении лицензионных соглашений по передаче прав на объекты интеллектуальной собственности, что затрудняет их коммерциализацию.
Принято решение об обязательности отчёта на заседаниях правительства нашей Академии наук, на которую возложены полномочия по координации научной деятельности в республике, и начиная с текущего года в план ее работы включены задачи прикладного характера. Интересные научные результаты мы уже получили по направлению развития цифровых технологий, разработке новых ИТ-платформ. На основе анализа лучших практик взаимодействия науки и бизнеса, будет скорректирована система взаимоотношений с предприятиями, включая государственную поддержку, участие бизнеса в определении тематики научных работ и в их защите.
Продолжается активное развитие особых экономических зон. На Алабуге разместилось 57 резидентов, из них 30 предприятий ведут промышленно-производственную деятельность. В Иннополисе резидентами стали 83 компании и осуществляют свою деятельность 11 компаний-партнеров.
Эффективным инструментом привлечения инвестиций становятся территории опережающего социально- экономического развития. В республике их пять. На конец 2018 года зарегистрировано 45 резидентов, которые осуществили 5,5 млрд рублей капитальных вложений и создали почти 3 тысячи новых рабочих мест. Это способствовало сокращению численности безработных и повышению уровня заработной платы в моногородах. Для сохранения статуса ТОСЭР мы обязаны обеспечить выполнение установленных соглашениями показателей эффек¬тивности деятельности территорий. Задача на текущий год - привлечь 37 новых резидентов с созданием порядка 2 тыс. новых рабочих мест.
Приоритетной задачей является развитие агропромышленного комплекса, на развитие которого в 2018 году направлено почти 20 млрд. Поддержка оказывается по таким направлениям, как развитие семеноводства и животноводства, гранты на научные исследования, реконструкция оросительных систем, капитальный ремонт инфраструктуры и многое другое. По итогам года объем сельхозпродукции составил 216 млрд рублей. Половину сельскохозяйственного производства обеспечивают малые формы хозяйствования. Данный сектор включает более 456 тысяч личных подсобных хозяйств и 4600 фермерских. За 2018 год им оказана государственная поддержка на сумму свыше 2 млрд рублей. Основу составляют гранты фермерам и кооперативам, а также субсидии личным подсобным хозяйствам. Для закупок сельхозпродукции от населения действует 250 потребкооперативов (64 создано в 2018 году, 20 – в текущем). С 2015 года поддержку получили 33 кооператива на 527 млн. рублей. В прошлом году также из бюджета республики гранты до 5 млн.рублей на развитие материально-технической базы получили 11 начинающих кооперативов. Перспективным направлением является создание сети агропромышленных парков. Построен «пилотный» парк в Заинске. Планируется построить ещё 17 агропарков в 14 крупных го¬родах республики и в селе Шали Пестречинского района.
Из значимых инвестпроектов в АПК следует выделить строительство новых молочных комплексов в 10 муниципальных районах, модернизация и расширение производства на Казанском молочном комбинате, строительство мельничного комплекса на Актанышском хлебоприёмном предприятии.
Одним из ведущих секторов экономики является малое и среднее предпринимательство. В республике осуществляют свою деятельность порядка 171 тысячи предпринимателей. Мы продолжаем совершенствовать сервисную и финансовую поддержку предпринимателей. В рамках различных программ в 2018 году предприниматели дополнительно привлекли более 8 млрд рублей. Усовершенствован созданный в целях снижения административного давления портал «Проверенный бизнес». Предприниматели могут получить информацию о более 400 типовых нарушениях. Этот проект взят за основу для реализации на федеральном уровне.
С 1 января Татарстан вошел в число четырех пилотных регионов, где действует экспериментальный налоговый режим для самозанятых. На 18 апреля в республике зарегистрировались 8 тыс. 546 самозанятых. В рамках реализации нового налогового режима стоит задача уже в этом году зарегистрировать 60 тысяч самозанятых граждан.
Татарстан является одним из лидеров по инфраструктур¬ной поддержке предпринимательства. Действуют 85 объектов, в том числе 71 промышленная площадка и 14 индустриальных парков. На них работают 1 423 резидента, создано более 26 тыс. рабочих мест. Объем произведенной продукции по итогам 2018 года составил 143,1 млрд рублей, налоговые отчисления - 13,6 млрд рублей.
Вместе с этим, есть вопросы к использованию производственной инфраструктуры. Ряд промышленных площадок, введённых в эксплуатацию в отдельных муниципалитетах, пока заполнены в минимальном объёме. Этот вопрос, включая развитие малого и среднего бизнеса, на личном контроле Президента Республики Татарстан. Главы муниципальных образований в еженедельном режиме заслушиваются на совещаниях в режиме видеоконференцсвязи. Работа по стимулированию открытия новых производств через внедрение инструментов развития и размещения производительных сил будет продолжена.
Уважаемые депутаты! Завершая свое выступление, хочу отметить, что деятельность Правительства, в первую очередь, направлена на повышение качества жизни населения. Обратную связь мы получаем в виде публичных приоритетов, ежегодно формируемых на основе социологических опросов населения. Именно развитие человеческого капитала является главной целью Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан Введённое в стране проектное управление с одновременным сохранением программного подхода требует новых управленческих технологий. Планируется инвентаризация всех функций государственного и муниципального управления, для четкого закрепления полномочий как за органами управления, так и созданными при них различного рода организациями. Сейчас мы работаем над комплексом стандартов в этом направлении.
Уважаемые депутаты, в рамках национальных проектов введено более 200 показателей оценки эффективности их реализации и оценки деятельности высших должностных лиц регионов. Очевидно, что данные показатели касаются всех отраслей экономики и уровней власти. Все это требует высокой интеграции деятельности Правительства с законодательными органами, органами местного самоуправления, бизнес-сообществом, общественными организациями, населением и средствами массовой информации.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить вас, уважаемые депутаты, за нашу совместную конструктивную работу».